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東興市農機事故應急預案

  發布日期:2018-07-27 16:13 | 來源:東興市農機局 | 字號: 分享到:
 

海涛平特论坛传奇 www.iszni.com   東興市農機事故應急預案 

    

  1總則 

  1、1編制目的 

  規范我市農機事故的應急管理,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。 

  1、2編制依據 

  根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》以及《廣西壯族自治區重特大農機事故應急預案》等有關法律法規及有關規定,制定本預案。 

  1、3適用范圍 

  本預案適用于農業機械在東興市轄區內等級公路以外的鄉村道路和田間、農村場院發生的農機事故。 

  1、4工作原則 

  1.4.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全財產安全作為出發點和落腳點,最大程度地減少農機事故造成的人員傷亡和財產損失。 

  1.4.2盡快恢復等級公路以外的鄉村道路的正常交通秩序或生產秩序。 

  1.4.3實行分工負責。按照事故處理職責范圍,事故發生地農機部門在當地人民政府的統一領導下,按照各自的職責、分工、權限和本預案的規定,負責農機事故應急預案管理和應急處置工作。 

  1.4.4預防為主,貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急處理與預防工作相結合。做好預防、預測、預警、預報和應急隊伍建設、預案演練等工作。 

  2組織指揮體系及職責 

  2、1組織指揮體系 

  成立東興市重特大農機事故應急指揮小組,負責指揮全市重特大農機事故應急處理工作。由東興市農機化管理局韋華局長擔任組長,農機安全監理站站長梁德平擔任副組長,成員為:李啟平、徐德強、繆智祥、龍先勇,領導小組下設辦公室(在市農機安全監理站)負責重特大農機事故的信息收集和協調指揮等工作,辦公室主任由梁德平兼任,成員為徐德強、繆智祥。 

  2.2內設機構及分工 

  指揮部下設現場指揮組,醫療救護組,事故調查組,治安維護、善后處理、后勤保障組等機構,預案啟動時,各小組要嚴格按照職責分工,有條不紊地開展工作。 

  2.2.1現場指揮組:掌握全面情況,?;ず檬鹿氏殖?,制訂現場搶救措施,現場組織、指揮搶救和排險工作。組長:韋華  副組長:梁德平 成員:李啟平。 

  2.2.2醫療救護組:聯系、組織救護車和醫務人員及時到達現場,搶救傷員;組長:王其菊組成人員:張亮、黃夏雯等。發生群傷時,制定救護方案,盡最大努力搶救傷員生命,減少死亡。(醫療救護人員由當地衛生部門根據事故等級派出)。 

  2.2.3事故調查組:對事故原因進行調查,負責現場取證、勘查、分析,寫好調查報告,搞好事故責任認定。組長:徐德強 。成員:龍先勇、繆智祥、黎蘇等 。 

  2.2.4治安維護、善后處理、后勤保障組:維護現場的治安秩序,做好群眾的疏散和思想教育工作,確保現場搶救正常進行。做好善后處理工作,穩定群眾思想情緒,解決傷亡家屬的實際問題,維護穩定,避免上訪等事件發生。保證各種搶救物資及時到位;做好現場搶救人員的生活安排等工作。組長:李啟平,成員:林琨爵、凌欽健、陳瀟毅、黃麗娟。 

  3應急響應 

  3、1信息報告 

  接到農機事故報告后,立即對事故情況進行核對,按規定上報,最遲不得超過2小時,并按規定續報事故的有關情況。 

  3. 2現場指揮和協調 

  1)各應急小組接到事故信息和指揮命令后,立即派出有關人員趕赴現場,在事故現場應急指揮部統一指揮下,按照各自的預案和處置規程,協同配合,共同實施緊急處置行動。 

  2)事故現場指揮部成立前,各應急救援隊伍必須在當地政府和農機監理機構的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,全力控制事故態勢,防止次生、衍生和耦合事件的發生。 

  3. 3緊急處置 

  1)現場處置主要依靠事發地人民政府和農機主管部門應急處置力量進行。 

  2)參加現場應急救援的隊伍和人員在事故現場應急指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。 

  3)現場應急救援時,應優先救助受傷人員和幸存人員。 

  3. 4救護和醫療 

  1)提請事發地人民政府負責現場協調有關醫療救護工作。 

  2)農機事故應急指揮小組商請衛生部門,負責協調組織醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,協調組織現場衛生防疫有關工作。充分利用事發地醫療救護網點,迅速聯系地方醫療機構,配合協助醫療部門開展緊急醫療救護和現場衛生處置。 

  3)對可能導致疫病發生的農機事故,應立即通知衛生防疫部門采取防疫措施。 

  3. 5應急人員的防護 

  應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員,必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據需要,由農機事故應急指揮小組提請事發地人民政府具體協調調集相應的安全防護裝備。 

  3. 6群眾的安全防護 

  1農機事故需要應急救援時,必須先將當地群眾疏散到安全區域后方準開始應急救援。 

  2)凡需要對群眾進行安全防護、疏散時,應立即提請當地人民政府進行安全防護和疏散。 

  3)群眾安全防護和事故處理期間的治安管理,由當地人民政府協調公安機關和武警部隊負責。 

  3. 7社會力量的動員與參與 

  需社會力量參與時,由重特大農機應急指揮小組協調地方人民政府實施。社會力量參與應急救援,應在現場救援指揮部統一領導下開展工作。 

  3. 8應急結束 

  當農機事故發生現場對人員、財產、公共安全的危害性消除,傷亡人員、群眾已得到醫療救護和安置,財產得到妥善?;ず?,經現場救援指揮部批準,現場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現場,按“誰啟動、誰結束”的原則,宣布應急結束。 

  4.后期處置 

  4.1善后處理 

  按照法律法規規定,及時對受傷群眾及其家屬進行補償或賠償;負責清除事故現場有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。 

  4.2保險理賠 

  重特大農機事故發生后,由善后處理組通知有關保險機構及時趕赴事故現場,開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作。 

  4.3重特大農機事故應急經驗教訓總結及改進建議 

  農機事故應急救援善后處置工作結束后,現場救援指揮部應對整個應急救援行動情況進行總結,分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的意見和建議,報上級農機主管部門。 

  5保障措施 

  5.1救援裝備和應急隊伍保障 

  1)經常協調、檢查、促進農機應急救援基礎建設,保證應急狀態時的調用。 

  2)進一步優化和強化以救援車輛、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡,合理配置救援資源;采用先進的救援裝備和安全防護器材,制訂各類救援專業技術方案;積極開展技能培訓和演練,提高快速反應和救援能力。 

  5.2交通運輸保障 

  啟動應急預案期間,農機主管部門按管理權限調動管轄范圍內的交通工具,任何單位和個人不得拒絕。根據現場需要,報請地方人民政府協調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制,維持應急處置期間的交通秩序。 

  5.3醫療衛生保障 

  由當地人民政府協商當地衛生行政部門制定相應的醫療衛生保障應急預案,明確可用于農機應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查監督本行政區域內醫療衛生機構地址、聯系方式,并制訂應急處置行動方案,確保應急處置及時有效。 

  5.4治安保障 

  農機應急處置預案中,要協商公安機關明確事故現場負責治安保障的負責人,并安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。 

  5.5資金保障 

  要把農機事故應急救援經費納入財政預算,確保農機事故應急處置的資金需求。農機事故應急救援經費從財政預算中開支或由事故責任者承擔,事故責任者無力承擔的,由農機主管部門報請地方人民政府和保險公司協調解決。 

  5.6技術儲備與保障 

  農機主管部門負責本級農機事故災難應急救援專家庫、技術資料等的建立、完善和更新。 

  6宣傳、培訓和演習 

  6.1宣傳教育 

  要積極利用電視、網絡、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳應急法律法規和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我?;つ芰褪胤ㄒ饈?;要結合行業實際,全面開展宣傳教育工作,提高廣大農民和機手的安全意識。 

  6.2培訓 

  要對專業救援隊伍的人員進行上崗前培訓,定期進行救援知識的專業培訓,提高救援技能。 

  6.3演練 

  農機事故應急指揮部每年至少組織一次應急救援演習。根據需要,可開展轄區內外的工作交流,提高農機行業應急處置實戰能力。 

  7附則 

  7.1名詞術語的定義與說明 

  農機事故性質按《廣西壯族自治區農機事故處理辦法》規定的構成條件確定。 

  7.2預案管理與更新 

  隨著應急救援法律法規的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況,及時修訂完善本預案。 

  7.3獎勵與責任追究 

  對實施本應急預行動中表現突出的單位和人員,由各級應急指揮小組()給予表彰和獎勵;在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時,報請地方人民政府負責按有關程序辦理。對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,根據國家有關法律法規的規定,按照管理權限,給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  7.4預案實施時間 

  本預案自印發之日起實施。 

 
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